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国务院新闻办公室于2009年6月23日举行新闻发布会，国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社和国家土地副总督察、部党组成员甘藏春介绍“保经济增长、保耕地红线”行动进展与成效等方面情况。

鹿心社在发布会上介绍：“保障发展和保护耕地是辩证的统一，只要转变土地资源利用和管理方式，转变经济发展方式，发展用地就能有保障，耕地也会得到保护。保障科学发展，坚守18亿亩耕地红线，需要全社会共同努力。顺便给大家通报，为了方便社会监督，将在6月25日当天开通国土资源违法举报电话—

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，欢迎社会各界对违法用地情况、违反土地资源管理的情况进行举报监督。”

中国一些城市的违法用地宗数和面积呈增多、增大的趋势。“以租代征”在各地大量滋生；一些地方以各种名义新建、扩建开发区的现象死灰复燃；擅自调整规划，规避占用基本农田报国务院审批和违规下放规划审批权，拆分项目化整为零报批用地的现象在一些地方也比较严重。

相同的案件数，但面积增加了近两成，平均每一宗违法案件涉及的土地面积更多了。违法占地在一些地方越来越肆无忌惮，地方政府主导下的土地违法越来越多。

这些土地违法行为，造成大片土地包括耕地被乱占滥用，大量国有土地资产流失，部分农民群众的合法利益被侵害。

2009年6月25日，国土资源部、省级国土资源行政主管部门两级正式开通12336国土资源违法举报电话，8月底，市、县级国土资源行政主管部门全部开通12336。2009年年底，国土资源部违法线索统一处理平台建立，初步实现了对12336举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映以及其他方面七个渠道线索的整合。设立全国统一的举报电话，畅通了国土资源领域违法违规举报渠道，使各级国土资源行政主管部门能够及时掌握违法动态、研判监管形势。一年多来，12336已成为及时发现国土资源领域违法违规行为特别是重大违法案件的有效途径，成为及时了解国土资源管理中苗头性、倾向性问题的重要渠道。

2009年6月25日至2010年6月24日，国土资源部违法线索处理中心共受理线索40772个（举报电话34887个，举报电子邮件3925个，举报信件1038个，举报传真922个），平均每个工作日163个。属于国土资源领域违法违规的线索18433个，其中，举报土地领域违法违规的18033个，约占44%，举报矿产资源领域违法违规的400个，约占1%。属于其他方面的线索22339个，约占55%。线索在1000个以上的有河北、山东、河南、江苏、浙江5个省。

举报土地领域违法违规的18033个线索中，反映非法占地的9643个，约占53%；反映非法转让土地的3603个，约占20%；反映破坏农用地的1880个，约占10%；反映非法批地的466个，约占3%；反映低价出让土地的80个，约占0.5%；反映土地领域其他违法违规行为的2361个，约占13.5%。

举报矿产资源领域违法违规的400个线索中，反映违法开采的349个，约占88%；反映违法勘查的9个，约占2%；反映违法批准的9个，约占2%；反映违法转让的6个，约占1%；反映不按规定缴纳矿产资源补偿费的2个，约占0.5%；反映矿产资源领域其他违法违规行为的25个，约占6.5%。

其他22339个线索中，属于国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等方面的5976个，约占27%；属于查询违法线索处理结果的16363个，约占73%。

18433个国土资源领域违法违规线索中，作为重大违法违规线索办理的173个，已反馈结果的150个，其中基本属实和部分属实的84个，约占56%，不属实的66个，约占44%；作为一般违法违规线索转交地方办理的17282个；确认无效的978个。

10年上半年，部、省、市、县四级国土资源行政主管部门共受理国土资源领域违法违规线索36602个，其中反映土地领域违法违规的24458个，约占67%；反映矿产资源领域违法违规的2710个，约占7%；属于国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等方面的9434个，约占26%。其间，国土资源部违法线索处理中心接到大量关于个人非法占用农村土地的举报，约占土地领域违法违规线索总数的30.7%，呈现出件数多、范围广等特点，处理难度较大。此外，“两高一资”、“小产权房”项目违法用地增多，在国土资源部违法线索处理中心作为重大线索办理的40个线索中，有19个涉及这类问题，占47.5%。

经过一年的运行，国土资源部违法线索处理中心作为统一整合的“信息平台”，成效明显。一是倾听民意，服务社会。国土资源部分两批公开通报的19起典型违法案件和挂牌督办的8起典型违法案件中，河北省廊坊市上城体育发展有限公司非法占地建设艺林文化公园案、内蒙古自治区鄂尔多斯一通煤化有限责任公司违规建设高尔夫球场案、河北省赤城县两矿业公司违法占地案、浙江省安吉龙袍坞生态健身有限公司非法占地建设高尔夫球场案等7起违法案件都是通过国土资源部12336举报电话发现并作为重大违法线索办理的。社会对12336国土资源违法举报电话的认知度、认可度不断提高，形成了“发现国土资源领域违法就打12336”的局面。二是及时发现，快速反应。已办理的173个重大违法违规线索中，反映高尔夫球场、别墅、“小产权房”、产能过剩和重复建设等项目违法违规用地的占50.3%。7月15日，国土资源部挂牌督办的河北省文安县新钢钢铁有限公司违法占地建设钢厂案，就是通过国土资源部12336举报电话发现并作为重大违法线索办理的。三是双向沟通，反馈顺畅。通过违法违规线索反馈子系统，国土资源部违法线索处理中心直接将线索转办至省厅，省厅也可以及时将核查、督办等信息反馈至国土资源部违法线索处理中心。四是研究制度，规范运行。国土资源部违法线索处理中心通过定期座谈、参与核查、实地调研等方式，加强制度化建设，先后出台了《国土资源违法线索处理办法（试行）》等制度，为各级国土资源行政主管部门违法线索处理工作提供借鉴。

针对违法线索处理工作中存在群众举报问题难处理、重复举报持续增加、一般线索反馈率低等问题，国土资源部将进一步加大违法线索处理工作力度，提高工作效能。一是沟通协调，实现上下、左右联动。加强部、省、市、县的纵向协作和各省、市、县之间的横向交流，相互借鉴好做法、好经验。二是定期归档，强化基础建设。建立数据、文件的保存归档制度，将有关数据、文件定期收库，为准确研判形势、及时调整政策提供支撑。三是参与核查，完善反馈制度。国土资源部违法线索处理中心将对重大违法线索以及群众多次实名举报、经督促仍没有处理结果的一般违法线索，进行实地核查；对违法线索数量多、反映问题较典型的省份进行调研核查。

自2021年4月1日起，12336自然资源举报咨询电话停止运行。[1]